北极是一个重要的经济和战略区域。近年来，该地区的生活和工作条件得到迅速改善，交通基础设施和海上运输不断发展，新的投资不断涌入。该地区正日益吸引国际社会的关注。

历史上，对北极表现出浓厚兴趣的是8个北极国家：俄罗斯、加拿大、美国（通过阿拉斯加）、丹麦（通过格陵兰）、挪威、冰岛、瑞典和芬兰。这些国家在北极理事会（Arctic Council）中拥有正式成员地位，拥有直接通往北极海岸的通道，并对发展北方航线有着利益关切。俄罗斯占据特殊地位：其海岸线占整个北极海岸线总长度（约24140公里）的50%以上。

除了领土地理上位于北极地区的国家外，该地区也吸引了中国、印度和东南亚国家的兴趣。中国作为世界最大的出口国，正积极研究北极的潜力。自2013年起，中国成为北极理事会的观察员国。在2018年中国发布的《北极政策白皮书》中，中国将自身定位为“近北极国家”，并强调了该地区对中国经济和安全的战略重要性。中国认识到北极航道在加强东亚、西欧和北美之间海上互联互通方面的潜力，并为此提出了“冰上丝绸之路”倡议。该倡议是“一带一路”基础设施宏伟计划的组成部分，旨在通过北方海航道（Northern Sea Route, NSR）建立一条贸易通道。

正如吉林大学东北亚研究院经济学博士、教授李天籽（Li Tianzi）所指出的，中国积极参与北极理事会及其工作组事务，借助“雪龙”系列极地科考船开展北极科学考察，为促进北极地区的和平与可持续发展做出贡献。

目前，理论上在北极讨论着数条海上运输路线，但唯一被证明有能力在近期成为新国际运输大动脉的路线是北方海航道。

第六届国际北极论坛“北极——对话之地”于2025年3月26日至27日在俄罗斯北极的“非正式首都”摩尔曼斯克举行，会议重点讨论了北极地区和北方海航道的发展战略问题。该论坛自2010年起举办，现已成为探讨北极地区发展问题的关键平台。

此次国际活动的规模令人印象深刻：超过20个国家、1300名与会者、来自110多家公司的230名企业代表。俄罗斯总统弗拉基米尔•普京在全体会议上发表讲话，指明了该地区发展的主要方向。论坛的主要议题是北极地区投资和创业潜力的增长，以及北方海航道的发展前景。

北方海航道——跨北极走廊的一部分

在寻求可持续物流解决方案的过程中，北方海航道正日益吸引全球公众的关注。这条连接欧亚的最短航线穿越北冰洋海域（喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海、楚科奇海），服务于北极港口和西伯利亚主要河流的港口。

“北方海航道应当成为贯穿北极的交通走廊中的关键一段，这一走廊将从圣彼得堡经摩尔曼斯克延伸至符拉迪沃斯托克。它旨在以更短、更安全、更具经济效益的路线连接全球工业、农业、能源中心和消费市场。”——俄罗斯总统在论坛全体会议上指出。

为发展北方海航道，正在积极实施建设新港口和铁路的大型项目。近期计划包括修建一条连接乌拉尔和西伯利亚与北极地区的铁路。发达的交通基础设施系统将有助于将北极海上航线融入全球供应链，为新的跨大陆货运开辟可能性。

对于包括中国合作伙伴在内的外国公司而言，北方海航道相较于传统运输路线的明显优势在于缩短货物运输时间并降低相关成本。例如，从上海到汉堡经北方海航道的距离约为7350海里，比经苏伊士运河的路线（10800海里）缩短了32%。此外，使用北方海航道时，船舶在欧盟水域航行的距离更短，这可能有助于减少在欧盟排放交易体系（EU ETS）下的潜在温室气体排放配额成本。

此外，航程时间的缩短有助于减少二氧化碳排放，直接影响海运物流业实现联合国国际海事组织（IMO）提出的去碳化的能力。需要强调的是，用于组织北方海航道船舶引航的核动力破冰船几乎不留下碳足迹。

北极物流对中国的重要性日益提升，还因为中国约90%的货物通过海运，其中很大一部分运输需经过马六甲海峡。该水道最窄处仅2.7公里，使其易受海盗活动和潜在封锁的影响。

中国将北方海航道视为替代方案之一，旨在实现物流路线的多元化，并降低因传统南方航线近期尤为加剧的不稳定性以及对这些航线的激烈竞争所带来的风险。发展北方海航道是俄罗斯的战略重点之一。俄罗斯国家原子能集团公司（Rosatom）负责北方海航道基础设施及其通航能力的开发：更新核动力破冰船队、按照国际标准发展北方海航道服务以吸引过境运输、引入新的能源设施。

发展北方海航道航运的一个关键条件是必须符合国际环境标准和最佳环保实践。自2021年起，根据俄罗斯国家原子能集团公司的倡议，启动了一项全面的北方海航道环境监测计划。该计划包括采集海水样本、空气研究、实验室工作、分析卫星监测数字系统的数据。来自中国、印度、埃及、马来西亚、土耳其、巴西等国的顶尖科研机构的国际专家组（IEG）积极参与了该计划的制定。

货运量与造船业的动态

俄罗斯正持续推进北极运输干线的航运发展：2014年货运量为390万吨，而2024年已达到3790万吨。根据政府《北方海航道发展计划（至2035年）》，到2030年，货物流量应超过每年1亿吨，到2035年达到每年1.5亿吨。

中国领先的物流公司已拥有通过北方海航道进行过境和进出口货物运输的经验。自2023年起运营的海运航线在2024年完成了13个航次，运输量超过140万吨。

2024年6月，在圣彼得堡国际经济论坛上，俄罗斯国家原子能集团公司旗下企业与一家中国航运公司签署了意向协议，计划利用北方海航道水域开通连接俄罗斯和中国港口的全年集装箱航线。

2024年7月，“北方海航道快线1号”多式联运物流线路正式启动，连接中国的上海和宁波港口与俄罗斯的阿尔汉格尔斯克港。2024年9月，该航线成功完成了一次历史上北方海航道通行的最大集装箱船的护航任务，该船长294米，集装箱容量为4843标准箱（TEU），船上总计载有4.09万吨货物。

同样在2024年，多批木材通过北方海航道运往中国，白俄罗斯最大的运输物流运营商也首次启用该航线将货物从上海运往莫吉廖夫（Mogilev）的运输物流枢纽。

正如ChewYeeNg、YuheWu、WenruiZhang、ShawuyaJigeer和JinghanZhang在《中俄北方海航道发展合作》研究中所指出的：“中国致力于依托东北航道（即北方海航道）、西北航道和中央航道建设‘冰上丝绸之路’。预计沿这些航线的基础设施将改善航行条件、安全性和物流能力。”

随着货运量的增长，对增加破冰船和货船数量的需求也随之产生。在北极论坛上，俄罗斯国家原子能集团公司总经理阿列克谢•利哈乔夫（Alexey Likhachev）指出，未来在北方海航道运营将需要15至17艘破冰船。

俄罗斯拥有世界上规模最大的破冰船队，其中包括由俄罗斯国家原子能集团公司运营的核动力破冰船。目前全球唯一的核动力破冰船队共有8艘船，另有3艘处于不同建造阶段，还有1艘将于年底前铺设龙骨。考虑到发展跨北极运输走廊的雄心勃勃计划，未来为确保货物流通将至少需要15艘核动力破冰船。

北极——吸引青年英才的中心

北极是一个独特的地区，无论是从生态、气候、生物多样性角度，还是从其丰富的地下资源角度来看。北极地区可能蕴藏着全球约13%的未探明石油储量和30%的未探明天然气储量。这些资源主要集中在北极的三个区域——波弗特海（Beaufort Sea）、加拿大北极群岛和俄罗斯西北部北极地区——但也遍布整个区域。

此外，北极地区蕴藏着丰富的稀土金属元素矿藏，其中许多对于向可再生能源转型至关重要。例如，锂、镍、钴、锰和石墨是储能系统所必需的；金属硅用于芯片；稀土金属用于电动汽车和风力涡轮机。

在俄罗斯北极地区，居住着超过北极总人口的一半，创造了俄罗斯7%的国内生产总值（GDP）和超过11%的出口额。该地区的巨大潜力自然产生了吸引高素质人才的需求。

为确保该地区发展，俄罗斯大型公司通过早期职业指导计划、奖学金计划以及面向学生的大型教育项目、实习和实践（最终提供就业机会）等多种方式扩大人才引进方案。

在此背景下，俄罗斯国家原子能集团公司的教育活动尤为重要。一个显著的例子是已持续举办六年的国际科学教育项目“知识破冰船”（Ledokol Znaniy / Icebreaker of Knowledge）。其主要任务是普及自然科学学科，发现和支持有天赋的儿童，发展他们的能力。

项目实施多年来，已有超过350名有天赋的学童成为俄罗斯国家原子能集团公司北极考察的参与者。2024年的考察参与者来自10个国家，其中包括一名有天赋的中国女生。2025年的竞赛已在20个国家的代表中展开，获胜者将于8月乘坐“50年胜利号”（50 Let Pobedy）核动力破冰船前往地球之巅（北极点）。

北极物资运输：货物交付的突破

北极地区发展的最重要议题之一是“北极物资运输”（SevernyZavoz），即确保向北极地区偏远定居点定期、不间断地供应食品、燃料和药品。

俄罗斯东北部是该国最难到达的地区，居住着超过800万人，他们需要定期及时获得重要物资。此外，该地区自然气候条件极其恶劣。建立通过北方海航道的全年定期货运对提高国家交通互联互通至关重要，是提高偏远地区居民生活质量的必要条件。

自2018年成为北方海航道基础设施运营商以来，俄罗斯国家原子能集团公司已多次展示了其有效解决复杂问题的能力。任命俄罗斯国家原子能集团公司为北极物资运输的唯一海运运营商，体现了国家对该公司的充分信任。今年作为试点，将有近16.3万吨货物通过海运港口运抵楚科奇。

进一步完善北极物资运输机制包括组织反向物流流：北极地区的居民将能够销售食品（如鱼类、鹿肉），这将促进经济活动并提高北方产品在俄罗斯其他地区的可获得性。

北极——具有国际意义的未来宏观区域

当前，俄罗斯正与其主要的亚洲伙伴——中国和印度——就北极发展问题积极开展合作。

2024年一个标志性事件是中俄北方海航道合作分委会首次会议的召开，会议由中国交通运输部部长刘伟和俄罗斯国家原子能集团公司总经理阿列克谢•利哈乔夫共同主持。会议讨论了基础设施现代化、全年通航和增加过境运输量等问题。

吉林大学东北亚研究院教授李天籽认为：“如果到2035年实现北方海航道1.5亿吨货运量的目标，将需要大量新的破冰船和极地运输船。在此背景下，中国在能源资源开发技术、港口建设和极地设备制造方面积累的经验，可为俄罗斯提供关键支持。”

该专家还称北极是“世界上最后的资源宝库”，富含石油、天然气、稀有金属和渔业资源。李天籽指出，正是其经济潜力吸引了国际社会对北极地区的关注。

俄罗斯和中国在北极地区发展问题上的广泛合作，从商业伙伴关系到科学研究和人才培养，证实了中国对扩大参与北极事务日益增长的兴趣。中国看到了发展北方海上交通的前景，并认为有必要继续探索各种合作模式。

利用北极的过境运输潜力是保障国家经济运输安全的相关工具之一，并可能对作为世界最大贸易国的中国的发展产生巨大影响。